图为安徽省淮北市隋唐运河古镇。

 

安徽省淮北市相山区2022年“新徽菜第二期培训班现场。

 

安徽贝宝食品有限公司黄桃罐头生产现场。

 

    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是3年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展稳定任务，安徽省淮北市相山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在淮北市委、市政府和相山区委的坚强领导下，全力以赴拼经济、稳增长，拼作风、提效能，拼服务、优环境，顽强拼搏、勇毅前行，经济社会各项事业取得新成效。

招商为要、项目为王
内生动力持续增强

    项目建设高效推进。相山区严格落实项目建设协调机制，实施重点项目313个，完成投资195.5亿元，完成年度计划的102.9%。省级集中开工项目开工率达100%，居全市第一位。智能制造产业园二期、精密制造产业园等57个项目开工建设，光电科技产业园、御龙国际等78个项目加快推进，大学科技园三期、龙麒纳米等57个项目建成投产。完成洪山社区、安康社区等34个小区片区化改造，惠及居民8655户。萧濉新河大桥即将竣工，打通瑞骑路、惠黎西路2处断头路，改造提升惠苑路、煤城路等道路15条，群众出行更加便捷。获批中央预算内资金4695万元、专项债资金12.95亿元。
    “双招双引”成效突出。相山区建立分类分层谈判签约机制，组建15个招商组和3个驻外招商中心，聘请10名专业招商顾问，总规模10亿元的淮北市新能网联产业基金成功组建。全年新签约亿元以上项目36个，其中10亿元以上项目2个。重大项目招引取得新突破，信息技术产业单体投资最大的翌光科技项目建成投产，全市文旅产业投资规模最大的相山啤酒厂文创街区项目签约落地。组建区人才发展公司，成功申报省市级人才项目9个，引进博士4名、博士后6名，招引紧缺人才21名，培育认定高技能人才718名。
    助企纾困落地见效。相山区落实落细税费支持政策，新增减税降费2.76亿元。强化要素保障，第二污水处理厂顺利建成，新建供水管网8.5公里、供电线路17公里，解决企业融资需求1.78亿元，组织招聘会121场，达成就业意向5510人。实施营商环境突出问题专项治理行动，面向社会选聘首批营商环境观察员20名，积极开展“企业大走访”“优环境、促发展”现场办公活动，解决企业反映问题881个，营商环境测评位居全市前列。全年新增私营企业3754户、个体工商户9557户。

协同发力、创新驱动
产业发展扩能提质

    工业经济固优补短。相山区扎实推进制造业提质扩量增效“2212”行动计划，新开工亿元以上制造业项目投资增长22%，规模以上工业企业利润总额、增速均居全市第一位。加快推进制造业企业“三化”改造，实施技改升级项目23个，新增省级智能工厂1家、市级数字化转型示范标杆企业3家，淮矿股份临涣选煤厂被认定为国家级绿色工厂。民生矿机、多成电子等14家企业获评省创新型中小企业，盛美诺、德兰和创等15家企业获评省专精特新中小企业。支持企业开展首创式研究，加强关键核心技术攻关，新增首台（套）重大技术装备2个、省级新产品2个、省级信息消费创新产品2个。
    服务业提质扩容。相山区出台促进商贸服务业高质量发展实施意见，举办春秋季房产会、汽车展等系列促消费活动20余场，发放惠民消费券3495万元，拉动消费12.5亿元，销售额过亿元商贸企业达24家。持续培育壮大电商主体，新增注册电商企业100家，农村电商交易额达13.8亿元，增长5.3%。成功引进比亚迪、吉利等新能源汽车品牌8家。碧乐城购物中心正式营业，南翔云集荣获省级服务业集聚区、省级特色商业街区，淮北汽贸后市场入选省级服务业集聚示范区。
    现代农业稳产增效。相山区坚决扛稳粮食安全主责重任，完成1万亩高标准农田改造提升，主要农作物综合机械化率达98%以上，粮食生产实现“二十连丰”。成立省级锦鲤种质实验室，新认证“两品一标”29个，培育省市级示范合作社、家庭农场19家，新增国家级示范合作社1家。村均集体经济经营性收入达100万元以上。渠沟镇获评全国首批农业产业强镇。

深化改革、蓄力赋能
主体活力不断释放

    科技驱动力持续提升。相山区大力推进科技创新，规模以上工业企业研发投入10.1亿元，增长32.8%，居全市第一位。持续培优做强科技创新主体，高新技术企业总量达65家，备案科技型中小企业106家。深化与中国科学院过程工程研究所、江南大学等大院大所合作，实施产学研合作项目153项，组织申报省市科技计划项目41项，登记技术合同交易额达81.65亿元，居全市第一位。着力建强研发创新平台，新增省重点实验室、省企业研发中心等平台6家，总量达13家，居全市第一位。安徽科技大市场“淮北市场”启动运营，淮海技术产权交易中心成功签约。相山区科技局获评省科技管理系统先进集体。
    改革源动力持续释放。相山区加速推进开发区“管委会+公司”改革，成立相山工投集团，组建投资服务中心，人事薪酬制度改革持续深化。相山区城投公司主体信用获评AA级。出台《低效工业用地企业整治提升实施方案》，处置低效用地企业21家，盘活土地809亩。推深做实“标准地”改革，完成5宗地块181亩土地出让。社区“一岗通办”改革经验做法被民政部《社区》杂志选用推介。地下水水权改革入选淮北市“转型有解”改革示范点名单。持续推进“相办无忧”品牌建设，设置“一件事一次办”服务专区，推出服务事项32个，事均材料提交时间缩减40%，办结时限压缩55%。
    开放带动力持续增强。相山区抢抓长三角一体化发展机遇，密切对接G60松江・安徽科创园，“沪淮科创协同中心”签约落地，持续深化相云结对合作，党政代表团两次赴徐州云龙区考察交流，选派11名干部赴长三角地区挂职锻炼。淮宿蚌城际铁路、徐淮阜高速公路加快推进。成功举办中国（淮北）新型半导体融合创新技术产业高峰论坛、全国调味品肉制品年会、全国跳绳联赛淮北站、2023淮北食品工业博览会、安徽“双创汇”・走进相山区创新创业大赛等展会赛事。完善“一站式”外商投资服务体系，新培育外资企业3家、外贸实绩企业9家，实现外贸进出口总额2.6亿美元，增长21%。

区域协调、一体发展
城乡融合扎实推进

    城乡面貌持续改善。相山区完成续建保障性租赁住房850套，金鼎世家、铂悦府等3个安置房项目建成交付。既有住宅加装电梯建成使用42部，新增城市停车泊位1820个。新建新兴游园、博物馆游园等“口袋公园”4处，完成绿地养护102万平方米。加强住宅物业管理，组建业委会（物管会）287个，组建率达98.2%。
    乡村振兴乘势而上。相山区紧扣中央一号文件精神做好“三农”工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。粮食安全保障有力，改造提升高标准农田1万亩，粮食生产实现“二十连丰”，主要农作物综合机械化率达98%以上。现代农业持续壮大，成立省级锦鲤种质实验室，培育省市级示范合作社和家庭农场19家，新增国家级示范合作社1家。发布农业主推技术5项。新认证“两品一标”29个，15家企业37个产品获评“淮优”品牌，黄里石榴获评“皖美农品”品牌，至诚蔬菜专业合作社入选全省第四批长三角绿色农产品生产加工供应基地。村均集体经济经营性收入达100万元以上，渠沟镇获评全国首批农业产业强镇。乡村建设有形有效，“三变”改革村实现全覆盖，建成“四好农村路”40公里，农村垃圾无害化处理率达99%。打造省级和美乡村中心村2个、美丽宜居自然村9个，鲁楼村获评中国美丽休闲乡村，瓦房村入选省首批和美乡村精品示范村建设名单。

防微杜渐、系统管控
生态环境底色彰显

    扎实推进宜居宜业和美乡村建设。相山区改造提升“四好农村路”40公里，农村垃圾无害化处理率达99%，建成省级和美乡村中心村2个、美丽宜居自然村9个，瓦房村入选省首批和美乡村精品示范村建设名单。开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，“三变”改革村实现全覆盖。鲁楼村获评中国美丽休闲乡村。
    污染防治纵深推进。相山区坚决打赢“蓝天保卫战”，严格落实“六个百分之百”措施，强化网格化管理，全年PM2.5平均浓度41微克/立方米，优良天数比例71%。常态化开展秸秆禁烧工作，连续十年实现“零火点”。坚决打好“碧水攻坚战”，完成王引河支流域水环境治理、农村生活污水治理，同河南省永城市、安徽省萧县建立跨界河流联防联控机制。徐集村获评省乡村生态振兴试点村，绿金湖获评流域级幸福河湖。坚决推进“净土保卫战”，有效处置污染隐患，切实保障土壤安全。突出环境问题整改一抓到底，中央、省交办问题全部整改销号。切实解决群众“家门口”环境问题，排查整治餐饮油烟问题75件、噪声扰民问题140件。
    节能降碳全面铺开。相山区深入落实碳达峰碳中和重大决策，强化源头管控，坚决遏制“两高”项目盲目上马。引导企业有序开展节能降碳改造，淮矿股份有限公司临涣选煤厂被认定为国家级绿色工厂，淮矿股份有限公司涡北选煤厂、淮北选煤厂2家企业被认定为市级绿色工厂。深化新一轮“林长制”改革，完成增绿增效造林312.5亩，森林覆盖面积达3605.3公顷，绿色生态屏障加速构筑。张楼村获评省级森林村庄。新建垃圾分类设施223个，覆盖率91.1%。开展以“节能降碳，你我同行”为主题的系列节能宣传周活动，全区节能氛围进一步浓厚。

民呼我应、民需我为
民生福祉向善向好

    民生实事见行见效。相山区民生支出17.8亿元，占财政支出比重90.7%。10项暖民心行动深入实施，50项民生实事完成率达100%，民生工作考核排名全市前列。新增城镇就业1.89万人，36个社区获评省级“三公里”充分就业社区。建成老年食堂（助餐点）22家，新增托位760个。建设改造“15分钟健身圈”体育设施190处、“15分钟阅读圈”8个，改造提升菜市场8家。发放徽菜技能专项能力证书210个。培训家政人员6135人次，新增从业人员1421人。运营工会驿站309家，3家驿站获评全国最美工会驿站。
    公共服务普惠共享。相山区强化困难群体基本生活保障，发放低保金、高龄津贴等各类救助资金6621万元。新开办幼儿园6所，建投悦府学校建成招生，投资1.61亿元改扩建朝阳小学、钟楼中学，新增公办幼儿园学位1620个、义务教育学位2450个。完成99家社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设。创新“居家+社区+机构”嵌入式养老模式，成功运营嵌入式养老机构试点2家。钟楼敬老院获评安徽省优质医养结合示范中心。西街道鹰山社区获评全国示范性老年友好型社区。
    社会大局安定有序。相山区深入开展安全生产重大事故隐患专项排查整治，排查重大隐患120起，整治无水小区9个，生产安全事故起数和死亡人数分别下降20%和50%，安全生产形势持续稳定向好。积极践行新时代“枫桥经验”，严格落实领导干部接访下访、阅批群众来信制度，发布《相山民声》119期，解决群众问题369个，信访总量下降2.8%。“雷云说事拉理室”负责人荣获“全国模范人民调解员”称号。持续加强金融风险防控，全年化解非法集资陈案6件。常态化开展扫黑除恶，在全市率先推行“银警联动”工作机制，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，电诈案件下降33.76%，降幅位居全市第一。国防动员和后备力量建设稳步推进，退役军人事务服务保障能力全面提升，第五次经济普查清查工作顺利开展。妇女儿童、青年、残疾人、慈善等事业实现新发展，民族宗教、审计、外事侨务、工会、档案、科协、机关事务管理等工作取得新成绩。

务实担当、敢为善为
整体建设呈现新气象

    相山区坚持把政治建设摆在首位，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把依法行政贯穿始终，落实重大行政决策程序，修订完善《政府工作规则》，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，行政复议案件维持率、行政诉讼案件胜诉率均居三区一县第一位。自觉接受人大监督、政协民主监督，办理人大代表建议111件、政协委员提案65件，办结率和满意率均达100%。12345政务服务便民热线办理群众诉求3.16万件。举办产业发展、招商引资、项目建设、城市规划等专题培训班8期，全面提升干部综合能力素质。坚持把作风建设挺在前面，扎实推进巡视反馈问题整改，驰而不息整治“四风”，认真开展“五大”要求、“六破六立”大讨论活动，推动全区干部解放思想、拉高标杆、勇争一流。

培根铸魂、夯基赋能
展现教育事业新气象

    高标准开展主题教育，相山区突出县处级领导干部这一重点，集中举办读书班2次，开展专题党课26场，示范带动全区基层党组织开展集体学习2096次、书记讲党课722人次，推动党员干部从思想上正本清源、固本培元，“两个维护”更加坚定坚决。聚焦事关全区高质量发展的重大课题开展调查研究，深入剖析正反面典型案例，深入一线调研117次，形成调研报告29篇。深入开展“四下基层”活动，抓牢抓实检视问题整改，推动解决制约经济社会发展的问题32个。

同题共答、同向发力
推动巡视整改见行见效

    当前，相山区正处于新旧动能转换的突破期、经济转型升级的攻关期、政策叠加的机遇期、提速赶超的奋斗期。未来要保持战略定力，坚定信心决心，坚决贯彻落实好党中央决策部署和省委、市委工作要求，以高度的政治自觉和政治担当，准确把握相山未来一段时期面临的宏观大势、发展趋势、自身态势，进一步增强主城区“当先进、打头阵”的使命感，在新征程中奋发有为，在新赛道上争作贡献，以实干拼搏、奋勇争先绘就中国式现代化美好相山新图景。
    （本版图文均由安徽省淮北市相山区发展改革委提供）